В статье ставится вопрос о соотношении между спонтанным и управляемым формированием и развитием агломераций. Характеризуются особенности организации управления в городских агломерациях, идентифицируются специфические черты агломераций как объекта управления, даётся классификация основных подходов и возможных организационных схем управления городскими агломерациями, показываются преимущества механизма межмуниципального сотрудничества в ряду инструментов решения проблем городских агломераций, анализируются роль и формы участия государства в агломерационных процессах, рассматривается зарубежная практика управления агломерациями и оценивается её значение для России.