Тема: «Региональная резилиентность в рамках стратегического планирования».
Докладчик: Владимир Викторович Климанов, доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор АНО "Институт реформирования общественных финансов". Руководитель научно-исследовательских и консультационных проектов в сфере государственных финансов и регионального развития. Член Общественного совета при Минфине России, Научного совета при Совете безопасности РФ, Экспертно-консультативного совета при Председателе Счетной палаты РФ, вице-президент Ассоциации независимых центров экономического анализа. www.klimanov.ru; www.facebook.com/vladimir.klimanov.3
Аннотация доклада
В России сложилось двоякое понимание устойчивости региона, определяемой и как долгосрочное равновесие между использованием ресурсов и развитием (sustainability), и как способность сохранять текущее состояние при внешних воздействиях (resilience). В зарубежной литературе термин «резилиентность» применительно к регионам получил распространение после кризиса 2008 года с погружением мировой экономики в состояние «новой реальности» (New Normal). Она определяется как способность региона успешно восстанавливаться от потрясений, нанесенных его экономике, которые отбрасывают его с пути роста, либо осуществить в таких условиях быстрый переход от одного социально-экономического состояния к другому.
Составленное с использованием зарубежных методологий разделение субъектов Российской Федерации по степени резилиентности показывает, что преимущественно отсталые регионы являются менее резилиентными, хотя их дотационность является фактором, повышающим их устойчивость в кризис. При этом в практике регионального стратегирования в России учет рисков и даже использование многосценарного подхода было ограниченным. Это снижает значимость проведенных работ по формированию и реализации документов стратегического планирования.